鄧聿文觀點:拜登未來幾周會訪華嗎?

2024-09-04 07:00

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此次蘇利文和王毅的會談,從中方新聞稿來看,前者表示,同意應以平等的方式對待對方,競爭也應當是健康、公平的;美國和中國將長久地在這個星球上和平共存,美國的政策目標就是要找到讓美中關系可持續發展的辦法等。這些表述尤其是「同意應以平等的方式對待對方」,如果和2021年3月雙方在阿拉斯加安克雷奇舉行的「2+2」會談美方的表態比較,就知道此話從蘇利文口中說出,頗不易。

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安克雷奇的會談,是拜登上任後首次進行的中美高層對話,當時美方出席者是蘇利文和國務卿布林肯,中方出席者是前外事委主任楊潔篪和王毅,沙和布兩人用倨傲的語氣對後者說,要「從實力地位出發」和中國打交道——這也成為拜登四年美國對華政策的指導方針之一,後來美國的政治人物,包括拜登在不同場合都強調過這一點——當即引來楊潔篪一通「我們不吃你這一套」的咆哮,據說現場火藥味十足。如今三年多過去了,美方也很少再說這話,蘇利文這次終於說出同意應以平等的方式對待對方,不管是不是因為主場在北京而說的一番場面上的話,能夠這樣說,表明美方姿態的放緩,對中方而言,當然可以起到一種心理上的作用。

2024年8月29日,中國國家主席習近平在人民大會堂會見白宮國安顧問蘇利文。(美聯社)
2024年8月29日,中國國家主席習近平在人民大會堂會見白宮國安顧問蘇利文。(美聯社)

那麼,蘇利文此次訪華,是否會和中方討論拜登訪華的可能性?中方的新聞稿透露雙方討論了兩國領導人接下來的互動問題。如果說,蘇利文這次行程意在美國大選期間穩定美中關系,不排除有這個選項。因為拜登訪華本身構成當前階段穩定美中關系的一部分,至少是有助於這種穩定的努力。

中美外交的可能的「先例」

先來看拜登,他當然願意訪華,否則他就成為美國總統在任四年沒有訪華的第一人。拜登可能不願意開創這個自美中建交以來唯一的「先例」,因為這樣就顯示不出他作為一個老練的外交家的色彩。拜登30多年參議員的公職生涯,大部分時間在參議院外交委員會渡過,做奧巴馬的副總統,也深度參與對華政策,曾經多次訪華,也同習見過面,所以拜登自詡在對華外交上有豐富經驗。但在四年總統任上,如果因美中關系的惡化而未能訪華,不單是一大遺憾,也破除了他在對華外交上這種老練外交家的人設。可假如他能在余下幾月訪華,則向美國社會表明,即使他在經濟科技和地緣政治上對中國施以極大壓力,在圍堵和遏制中國上取得了相當大成效,可他仍然能夠訪問中國,足以顯示他在對華外交上手法的老道,並用最後的訪華作為壓軸戲,為他四年總統的任期和公職生涯劃下「圓滿」句號。另一方面,他的對華政策的外交遺產——既競爭又合作;以競爭為主,以合作為輔;在競爭中管控雙方分歧,避免走向軍事衝突,其繼任者也將不得不在相當大程度上予以繼承,哈裡斯不用說,假如勝選,至少在初期,她基本會照搬拜登的對華政策;哪怕是特朗普當選,也不可能公開推翻他的對華政策,就像他不得不一定程度上繼承特朗普的對華政策遺產一樣,因為這已經形成了一種對華利益結構。

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