呂紹煒專欄:核四封存?拆除?買個保險、留個退路吧!

2016-06-07 06:30

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此外,更別忽視成本問題。核一、二、三如期除役,已近完工的核四終止,全部改以再生能源替代,估計需要投資的金額大概在1.5-2兆元之間;這筆錢不太可能由財政困難的政府出資;如果是民間投資,一來民間投資意願如何有待觀察,二來如果民間投資意願高昂,代表的是投資報酬率高,也就是說政府補貼多、或是收購價格高。

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羊毛出在羊身上,最後反應的不是電價要上漲,就是台電虧損更多,要拿國庫錢幫它增資彌平虧損。台灣雖然號稱資金充沛,但經濟體質衰弱中,而且投資1.5兆的再生能源只是替代現有核電,缺乏其它外溢效應,划算與否、及台灣是否能負荷,還有待觀察。

至於要「以氣代核」,聞之甚有理,但問題是首先要面對再建幾個大型儲氣槽,以過去動輒要耗時5-10年以上的經驗看,不易有實效;再者,天然氣發電還是火力發電的一種,溫室氣體排放問題無法解決─這其實也是新政府能源政策難解的習題:廢核後表面上以再生能源替代,但其實基載電力全靠火力發電(而且機組增加),台灣承諾的減碳大概會來越難達成。至於在數萬公頃農地上「種電」,到底是環保還是不環保,對農地、土地、環保的影響如何,那就更不在話下了。

非核家園達成前提:不缺電

非核家園要達成的前提,其實就在政府能保證不缺電;表面上民調有5-7成民眾支持非核家園,但其前提是不缺電;如果廢核後再生能源補不上缺口,造成缺電開始限電、分區輪流供電,民眾生活大亂、夏天忍受酷暑沒冷氣吹;甚至更深遠的影響是生產、商業活動受影響,進而影響到投資意願,經濟下滑、失業上升,屆時對非核家園的支持度大概也要崩潰。

經濟長李世光上任就說廢核是沒有討論餘地,他的理由是蔡英文當選就代表全民支持非核家園─這明顯過份簡化選舉的投票行為,而且他也忘了蔡英文同時也保證不缺電、電價不漲哩。而李世光向工商界保證2年不缺電的諾言,「保鮮期」也短得可憐;上周天熱,電力備轉容量降到不到2%的歷史低點後,他馬上改口說「全世界工程沒有100%的」,「依照當前規則會全力以赴地處理」。看了這幕,坦白說,實在不知這個政府能保證幾年內不缺電,也看不出這個保證的價值與可信度。

為「台灣不缺電」買個保險吧

務實又安全的作法是,政府可放手推動增加再生能源,但記得留下一些「安全閥」選項,在推動速度不如預期、電力供應可能短缺時,不致於一籌莫展、痛苦數年而難以解決。核四繼續封存不拆除,每年十多億的維護費用,就當為「台灣不缺電」買個保險吧!

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