日本參議院10日舉行3年1度的半數席次改選,最終結果出爐,執政聯盟自民黨和公明黨,以及其他修憲派政黨所獲席次數超過參院總席次數的3分之2,達修憲門檻,主張修憲的首相安倍晉三終於可望修憲,日本的修憲動向成外界矚目焦點。
修憲派一攬參眾兩院3分之2席次
本次參議院121席改選,執政聯盟自民黨(56席)和公明黨(14席)共獲70席,再加上同為修憲派的大阪維新會、守護日本之魂黨(原為次世代黨),以及傾向修憲的無黨派議員連同非改選席次,修憲派已過參議院3分之2(162席)的修憲門檻。
改憲勢力、「3分の2」超す 参院選議席確定 https://t.co/UikbYMi3EN
— 朝日新聞(asahi shimbun) (@asahi) 2016年7月11日
日本修憲需先得到參眾兩院3分之2的議員通過,再交由全民公投,而執政聯盟早已在去年眾院大選獲得3分之2席次,日本史上首次由執政黨取得參眾議院各3分之2席次,修憲派蓄勢待發。
全面解禁集體自衛權?
隨著去年《新安保法》的通過,日本已解禁集體自衛權,除了日本本國外,當鄰近國家遭受攻擊,而影響日本國家安全時,日本便可以行使集體自衛權,與之交戰。
今年3月,安倍更重申修憲之必要,欲透過修改憲法第9條全面解禁集體自衛權,選前更曾表示,希望在今年秋天推動修憲相關事宜,透露在任期內完成修憲的野心。安倍及一些保守人士認為,面對中國日漸蓬勃的野心和握有核武的北韓,憲法第9條不公平地限制日本對這些威脅做出適當反應的能力。
《每日新聞》報導,安倍11日在記者會上指出,自民黨本身不握有3分之2席次,因此不可能直接通過自民黨版本的修憲草案,但暗示將以自民黨版本作為基礎修改憲法。
中國官媒新華社11日發表社論形容日本參院大選的結果,賦予修憲派史無前例的主導地位,將威脅東亞的區域穩定,並寫道「日本和平憲法危在旦夕、安倍權力的擴大,不論日本鄰國或是日本自身都應該警惕,日本軍事化對雙方都沒好處。」
中国官媒警告安倍参院胜选危害地区稳定: 日本自民党与“修宪势力”在参议院改选后取得多数地位,对首相安倍晋三有利。中国新华社对此严词警告。 https://t.co/RcAaUff9A9
— BBC 中文网 (@BBC_Chinese) 2016年7月11日
修憲先於經濟?
儘管自民黨修憲之心顯而易見,執政聯盟卻在本次選舉中淡化、迴避修憲議題。投票結束後,安倍對修憲的態度更顯謹慎,認為同意或反對修憲議題在此時並沒有意義,修憲相關會在憲法審查會進行深入探討,更強調政府將優先考慮經濟對策。
「這是日本首次由執政聯盟在參眾議院均掌握3分之2席次,但你找不到有哪些議題是3分之2的議員都同意的」哥倫比亞大學教授柯蒂斯(Gerry Curtis)如此向英國《衛報》(The Guardian)表示,「另外,這也代表安倍可以達成其夙願,他對經濟的關注會下降,花更多時間在修憲議題上。」
Japan could change pacifist constitution after Shinzo Abe victory https://t.co/yYjbQFkwe0
— The Guardian (@guardian) 2016年7月11日
安倍是否真會因修改憲法而忽略經濟發展呢?日本瑞穗證券的首席策略師倉持信彥認為,關鍵在於安倍是否真的能推動修憲,否則即使他擁有再多政治資源,也喚不回外國投資人對日本股市的信心。
一些不看好修憲前景的分析人士指出,修憲派政黨和無黨籍議員目前尚未就修改憲法哪些部分取得共識。值得注意的是,同為執政聯盟、倡導和平主義的公明黨內部對此反對意見頗多,公明黨黨魁山口那津男就修改憲法第9條一事表示,「目前沒有必要,應珍視第九條」。