林全內閣13日公布「空氣污染防治策略」,公布後馬上被拿來跟馬政府2015年提出「清淨空氣行動6年計劃」比較,經詳細比對發現,馬政府時代主張透過「兩岸環保協議」解決境外移入空污的部分,在計畫中正式消失,而馬政府編列最多經費的柴油公車汰換為電動公車部分,則是被「每輛最高補助20萬元」的一、二期柴油大貨車汰換取代,補助預算高達137億元,由於柴油大貨車是高屏主要移動污染源,此舉似乎是在為台積電進駐高雄鋪路。
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行政院13日公布「空氣污染防治策略」,公布後在網路上褒貶不一,資深環境記者朱淑娟在臉書上表示,「這不是倒退修正嗎?馬政府2015年提出『清淨空氣行動6年計劃』,投入390億,2020年PM2.5年平均要達到15微克。李應元上台後去年宣步縮短到4年,也就是2019年要達到。現在的計劃改名『空氣污染防制策略』,目標年從2020年,改成2019年,這很明顯是配合選舉。而且這麼多年來追求的目標,年平均15微克,已經從這分新計劃消失了!」
環保署官員解釋,馬政府「清淨空氣行動6年計劃」,包括二行程機車汰換100萬輛在內,目前都持續在進行當中,但新政府為了改善空污,加速計畫進程,先前馬政府時代編列最多經費的柴油公車汰換為電動公車部分,馬政府時代共編列112億元,因為過去二年公車運輸業者申請補助件數偏低,業者抱怨電動公車電池續航率不足,由於空污基金規模有限,因此相關預算部分,移作柴油大貨車汰舊補助(137億元)。
根據環保署規劃,一、二期柴油大貨車未來3年預計汰換8萬輛,前2年每件補助20萬元,108年補助金額降至15萬元。地方政府加碼部分則尚未定案。
至於補助三期柴油大貨車加裝濾煙器部分,馬政府當初也有編列,不過綠營政府顯然認為補助金額不夠,並從15萬元加碼到20萬元。
有趣的是,民進黨政府大幅加碼柴油大貨車汰舊補助的動作,和高雄市計畫透過減量二行程機車與老舊柴油貨車移動污染源排放,以作為台積電高雄設廠移入空污排放的構想,幾乎是一拍即合,環保署官員表示,高雄市推動移動污染源減量,未來的確可以作為台積電高雄設廠,購買空污排放量的標的。
台灣境外移入污染,民進黨政府不再透過兩岸環保協議解決
另外,民進黨政府對於境外移入4成空氣污染源,已經不再主張透過兩岸環保協議解決,行政院長林全表示,台灣境外移入污染部分難以控制,這部分不見得是來自對岸,「日韓空污同樣也會飄來台灣,就連菲律賓都會對我們難免影響,我們也影響別人,跨國污然源防制要靠國際來做,但這不是操之在我。」
環保署長李應元表示,中國大陸在空污問題,目前也面臨很大壓力,世界衛生組織報告指出,空污每年影響幾百萬人壽命,空污導致的國際壓力,大到每個政府都受不了,大陸很多城市都只有電動機車或電動車,「人民健康是普世價值,先前柴靜《蒼穹之下》在網路上幾億點閱後,也被對岸給停播,連這麼中性問題都會造成壓力。」
李應元說,我們期望中國在空污減量上,投入更多經費,去年北京霾害嚴重,中國不僅面對境內壓力,也得面對周邊國家壓力,「我的理解是他們壓力很大」。