在小英總統講出她的最低工資夢想數字是:3萬元後,官員就忙著要幫總統解釋、開脫、甚至「圓夢」;相較於其它官員有保留的說法,行政院副院長施俊吉展現其「財經領導」的架勢,談笑之間就提出「2022年基本工資3萬元」的願景。
每年8%,2022年達3萬─簡單無腦的政策算計
施俊吉在接受電台專訪時表示,總統蔡英文所提到的最低工資3萬元夢想,如果能維持經濟成長,且讓法定基本工資調漲率高於經濟成長率,起薪達3萬元以上在4到6年內可達成。
他的說法非常簡單:今年起基本工資已調到22000元,因此他說若未來基本工資每年調6%,2024年初基本工資就可達到3萬元;資每年調高7%,2023年可達3萬元,若調高至8%,在2022年年初,只差70元就可達到3萬元,在這樣穩定且持續的經濟成長下,基本工資3萬元在4-6年之內是可達成的。
這個計劃、這種計算方式,非常簡單但又極度「無腦」,似乎把經濟體當成完全僵硬、用簡單數學式就可規劃的體系,唯一可肯定之處是「計算無誤」。
所有國家在考慮調高基本工資時,一定是有兩個力量在拔河:勞工當然希望調越多越好,資方則希望最好一毛錢都不要調;至於總體經濟學家,則是搖擺兩方間─調高對基本勞工有利,同時可增加消費挹注經濟,但調太多則可能讓企業成本增加太多、失去市場競爭力,萬一倒閉關廠則經濟會緊縮、對勞工亦無益。
調基本工資的兩面刃,各國政府都小心以對
而且如果調高過鉅,首當其衝受害者往往是薪資較低的邊際勞工;如果今天一口氣把基本工資直接調到3萬,對原本在企業、勞動市場尖端的企業與勞工─例如台積電、那些年賺數百億的金融企業,影響幾乎沒有;但對薪資原本較低的工廠、服務業則影響鉅大,結果必然會是:一部份企業撐下去,這些企業中原本薪資較低者可受惠;一部份支撐不下去直接倒閉,勞工失業─這些邊際勞工再找到新工作的能力與機會都較低。
而支撐下去的企業,有9成的機率必須「反映成本」而調高價格,因此整體物價會往上走,勞工受惠程度會有一部份被物價上漲抵銷;倒楣失業者則更是直接承受「二次傷害」─失業沒錢領、生活費(物價)又上漲。
雖然近年另有一派的看法認為無論景氣好壞、成長率高低,基本工資都應儘量調高,因為可以提高勞工消費力、企業可賺錢、經濟可形成良性循環,不過,大部份國家都不敢如此「大膽嘗試」的大調基本工資,韓國總統文在寅上任一口氣調高基本工資16%的作法,外界正密切注意其影響。台灣正面臨產業結構弱化的問題,一意拉高基本工資,經濟、產業、企業的承受力如何也未知,施俊吉的「每年調高8%」說,確實勇氣十足。