為了防止氣候變遷帶來的災難性後果，全球各國都努力減少碳排放和溫室氣體減量，朝「深度減碳」目標前進，太陽能產業也成為各國推動能源轉型的重要項目。根據「國際能源署」2017年的資料，過去十年內，全球太陽能設備裝設率每年成長30%，雖然目前太陽能發電只佔全球發電量2%，但未來太陽能發電很可能挑戰傳統石化能源的主導地位。
然而，美國智庫「布魯金斯研究院」（Brookings Institution）近來發表的ㄧ則報告指出，全球太陽能產業的崛起和其帶來的強大政治利益，恐減緩甚至阻礙全球能源轉型和深度減碳目標。報告提到，表面上看來，石化能源業仍是阻礙能源轉型最大的罪魁禍首，但太陽能業者和遊說團體出於不同的政治目標和利益，造成潔淨能源取得變得更加昂貴、複雜，成為各國達成深度減碳（deep decarbonization）的阻礙。
報告點出太陽能產業阻礙美國及世界各國達成深度減碳的三大主因：排擠核電、過度重視建置普及，忽略技術研發、業者遊說政府提高太陽能組件進口關稅，導致設備建置成本提高。
中國大量生產 太陽能板價格連年直落
報告指出，儘管目前最常見的矽光伏電池（Silicon Photovoltaic cells）是由美國貝爾實驗室在1954年開發，美國的太陽能產業一直要到1970年代因第一次石油危機才有了短暫蓬勃發展的契機，1980年代雷根（Ronald Reagan）上台後，太陽能產業並不受政府重視，因此在1990年代，讓日本成為太陽能研發的領頭羊，2000年後則由德國成為太陽能研發的領導國家。近年來中國加入太陽能產業戰場，政府大力扶植導致太陽能產品生產過剩，卻也因此大幅降低了太陽能板價格，2009年至2010年，太陽能板價格下跌30%。到了2012年，全球超過七成的太陽能板都是「中國製造」。
中國大量生產太陽能板導致的副作用則是太陽能技術研發的停滯，中國太陽能板製造商將重心擺在生產和推動普及，投入研發的資金卻少於1%。不過由於設備價格下降，太陽能的發電成本下降，普及率提高，產業也開始興盛。《彭博新能源經濟》（Bloomberg New Energy Finance）預測，到2040年太陽能產能能達到1500%，將能生產全球17%的電力。
太陽能擁護者排擠非再生能源
隨著產業發展興盛，太陽能業者及利益團體的政治影響力也逐年增加，這些利益團體不僅有太陽能業者，還包括環保團體、工會等，形成強而有力的「擁護者聯盟」（advocacy coalition），他們合作無間，目的就是確保政府全力支持太陽能產業發展，卻也因此排擠了其他潔淨能源產業。報告指出，為了加速石化能源退場，有效遏止全球碳排增長，需要有穩定的替代能源，來支撐太陽能和風力發電的長期發展。但再生能源的擁護者（例如環保團體）對於能夠穩定運作且低碳排放的替代能源—如核能—抱持敵意。
