點教育》中小學教師應建立換照制度

2023-04-10 05:50

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早年教育部也曾推動中小學教師換照制度,但引起反彈甚大。(圖/彰化縣政府)

早年教育部也曾推動中小學教師換照制度,但引起反彈甚大。(圖/彰化縣政府)

成為一位教師,是許多人的夢想。2022年,黃昆輝教授教育基金會調查國內四十種職業的社會聲望,報告中顯示,中小學教師的社會聲望位於中上層級;職業運動員、國中教師、立法委員、國小教師彼此的社會聲望在伯仲之間。其中,高達六成五的受訪者表示會鼓勵其子女選擇中小學教師工作;15至22歲的受訪者,有80%以上認為教師是一份不錯的職業。可見,教育工作對年輕人而言具有不小的吸引力。

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一般人稱羨中小學教師工作是「鐵飯碗」,而且每年擁有將近兩個半月的寒暑假。但是,在一些關於不適任教師或不當體罰的新聞報導下,教師雖是一份不錯的職業,但其所表現的專業性卻也讓人懷疑。這樣的矛盾,似乎也讓在教育現場的教師對自我專業身分的認同失去信心。有研究指出,從教師的角度來看,教學生活的忙碌、教育改革的變動、學校行政或同事的壓力、家長的指責或怪罪等等挫折,對教師造成莫大的傷害,亦使教師的專業顯得脆弱。

為了提升專業地位,不少教師會赴研究所進修取得更高學位,有的努力參與教學競賽自我肯定。但這樣的專業認同,似乎無法普遍證明教學專業的自主性,也無法主張教師工作不可被取代的獨特性。就好比我們在高速公路匣道口附近看到的檳榔攤,有些會在招牌上寫著「專業檳榔」,但這一攤攤的「專業檳榔」對檳榔業者整體形象的幫助卻很有限。

關於教師專業的提升,教育行政部門其實也做了不少努力。除了定期辦理各項與教師有關的比賽或教材甄選外,也設立了專門辦理教師研習的行政單位(例如:國家層級的國家教育研究院,各縣市層級的教師研習中心),同時各校每年也會固定編列教師專業成長預算,苦口婆心的要求或邀請教師利用週三下午的教師進修時間參與研習。但事實上,老師們參與研習的情形卻不甚理想。在研習會場裡,埋首批改作業、滑手機,甚至閉目養神的情景經常可見。有時若不以簽到、簽退來強迫參與,研習的人數更是寥若晨星;不但讓辦理研習的人員或講座感到尷尬,更很難達到協助教師專業成長的效益。

是什麼原因造成這種「落花有意、流水無情」的教師研習現象?有沒有什麼辦法可以改善教師參與研習的意願呢?

教室、課堂、學生、課桌椅、講台、學校、教育、台中后綜高中 (資料照/洪煜勛攝)
教室、課堂,示意圖。 (資料照,洪煜勛攝)

關於第一個問題,可能原因如下:一、教育主管機關或學校主辦的研習,通常都與當下推動的政策、議題或法令有關,卻非教師們感興趣或實際需要的內容;教師容易以老調重彈、時間不便、與實務經驗無關,或工作忙碌等個人因素,輕易放棄也不覺得可惜。二、《教師法》雖明定教師有參加在職進修、研究及學術交流活動的義務,但目前教師即使不參與研習,也幾乎不會影響其教師證及工作權。所以,我們不得不指出,現行教師進修研習的制度及成效並不理想,有改善之必要。

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