點教育》中小學教師應建立換照制度

2023-04-10 05:50

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當我們明顯看到教師研習現況無法落實幫助教師專業成長時,借鏡國內其他專業人員的繼續教育制度,或許不失為一個改善良方。因此,關於第二個問題,我們或許可以參考諮商心理師繼續教育的制度來加以考量。諮商心理師考取心理師證之後,須向所屬縣市衛生局申請執業登記取得「執業執照」,才能從事心理諮商工作。而且,六年內須參與各項符合規定的繼續教育活動(包含專業課程、專業倫理、專業法規等),取得120點的繼續教育課程證明,以代表能維持專業水準並保有繼續執行諮商業務之資格,才能申請換發新的「執業執照」再繼續從事諮商工作。換言之,若未取得足夠且符合規定的專業點數,就無法再繼續執行諮商工作了。

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因此,利用工作之餘參與諮商專業研習、公會活動、學術研討、發表著作、擔任諮商督導等……不斷自我精進、強化專業知能的額外事務,就成了諮商心理師想要繼續執業的必要責任。試想,今日教師的專業進修若能比照上述心理師的執業登記及繼續教育辦法來辦理,教師們有了換照需求,勢必會利用課餘或寒、暑假時間,積極尋找符合換照條件且適合自己的方式累績換照點數,例如:赴研究所進修學位,參與研習課程、學術研討會、工作坊及教師會活動,設計課程、研發教材、發表著作,甚至擔任講座。當自主專業成長的方式是教師自己所選,相信應該也能愛其所選,達到教師專業發展的實際成效。我們相信,當全體教師都積極參與繼續教育、與時俱進時,不適任教師的現象一定有減少的可能,社會大眾對教師是否專業的懷疑應該也會逐漸消失。

但是,教師換照這個議題影響頗大,早在1978年當時的教育部長李元簇就曾經提出教師十年換證的辦法,結果引起當時教師相當大的反彈,最後不但暫緩實施,教育部長也黯然下臺。不過,2004年國民教育政策與問題的調查研究卻也指出,有80%的受訪者(包括教師、學生家長、學者專家、教育行政人員等)支持教師證照制度(含證照取得、撤銷及更新)。

教師的專業與品質,是影響及決定學生學習成效的關鍵;教師專業知能及素養的提升,除了有賴職前教育之外,還須在職進修的努力。一個講求專業化的時代,「一證終身」難免受到許多質疑和挑戰,為確保社會大眾對教師教學的信心,教師換照或許是一個可以讓家長安心的附加價值;更何況在美、日等國,教師換照制度的發展與實施已行之有年。

當社會各界都普遍重視教師專業知能,而教師本身對於這個議題的看法也與當年不同,自覺提升教師專業形象已是當務之急時,思考教師換照的可行性,或許是重新喚回教師專業信心的重要關鍵。只是目前在缺乏適當的規劃及法源的依據下,倘若由政府來推動教師換照制度,恐怕仍會引起不少質疑或衝突。因此,若是能由教師工會團體自主發起教師換照的呼聲,甚至能從教師的角度考量換照的實質價值,以提升教師專業,不增加教師負擔,不流於紙上作業為前提,主動研擬教師換照與繼續教育的辦法,凝聚各地方教師工會團體的共識,或許不失為一個推動教師換照的可行之道,更是教師專業自主的一種具體表現,而教師重新拾回專業自尊亦指日可待。

我們期待教師能自我肯定,大方的認同自己的專業,除了靠個人「自發」的努力外,提供適當的制度及規範,或許更可以一起「共好」。

*作者為諄筆群主筆

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