美國聯準會（央行）被稱為「央行中的央行」，被視為各國央行可學習甚至朝拜之楷模。來看看過去數十年， 白宮與聯準會之間的互動、過招、如何擋住政治黑手、終而維持住聯準會的獨立性，也許，可讓央行借鏡並羞慚一番，希望有助央行未來能挺腰直面政客。
政客需求與央行總是衝突
先簡單說為何維持央行獨立性、避免政治干預，被視為央行行使貨幣政策與金融管理時的必要條件，因為政客與央行的需求很容易起衝突，例如，政客永遠希望維持有助成長與就業的寬鬆、低利率貨幣政策，金融監理則傾向寬鬆，最好他們的選民與捐獻企業都能很容易借到錢。至於是否引發通膨、造成金融動蕩甚至風暴，則不是他們的重點。
聯準會是在1913年才成立，初期領導者被稱為「總督」，當時的結構偏向「地方分權」，紐約聯準銀行才是核心，到1936年組織調整後，具現代意義的聯準會才誕生，第一個被稱為「聯準會主席」的是銀行家埃克爾斯，所謂的「央行獨立性」也是他率先爭取。
二戰結束後，經濟升溫繁榮、通膨風險增加，埃克爾斯領導的聯準會主張升息，不為白宮所喜；1948年，他的主席任期屆滿，總統杜魯門另尋他人擔任主席。到1951年通膨壓力升高，白宮仍阻擋不讓升息，財政部長公開宣布政府的長期利率會維持在2.5%、且暗示聯準會同意此議。
從總統手中掙來獨立性
更過份的是接著杜魯門把整個聯邦公開市場委員會召集到白宮，施壓要求依照其命令訂定政策，會議後向媒體宣布央行同意此安排，杜魯門還寫信（向媒體公開）給聯準會主席，要他向聯準會成員「轉達我對他們合作態度的熱烈讚賞」。
不過，這次聯準會沒有「跪領聖旨」，而是展開反擊；埃克爾斯丟掉主席位置但仍是理事會的理事，他運用媒體揭穿杜魯門政府的謊言，最終逼迫財政部與聯準會簽下一份協議，這份文件被認為奠定貨幣政策獨立的基礎，讓聯準會擺脫政治支配。
此後70多年，再也沒有發生總統找來聯邦利率委員會成員來訓話、指示，甚至霸王硬上弓、把白宮要的政策硬塞給聯準會的事情，但白宮透過各種直接、間接手法，想影響、干預聯準會的事件，還是出現在幾乎每任總統與主席身上。
1965年經濟過熱、聯準會要升息，才動完手術在養病的總統詹森，氣得把聯準會主席馬丁等找來德州訓斥，痛罵其升息：「不但害我處於挨打困境，還真的下手；你占我的便宜，我要讓你們知道這很卑鄙」，他不爽到問他的司法部長是否能把馬丁撤職。不過馬丁展現風骨，並未屈服。
白宮引誘，用降息換下一個任期
1972年大選前，尋求連任者當然希望寬鬆貨幣政策，總統尼克森「鼓勵」聯準會主席柏恩斯帶領其同仁降低利率，他建議說「只要稍微踼一下他們的屁股就行了」。柏恩斯屈服去「踢了一下」，這也被視為70年代通膨惡化的原因之一。 （相關報導： 賴清德喊「絕無限貸令」有用？專家揭這些人仍貸不到款：投訴也沒用 ｜ 更多文章 ）
到了80年代的雷根時代，雖然雷根容忍伏克爾為對抗通膨的緊縮，也接受幕僚再三要他「不要介入聯準會」的提醒，但在1984年大選前，白宮幕僚長貝克把伏克爾找來白宮圖書館，要求不要在大選前升息，雷根在旁一語不發。根據伏克爾回憶錄所敘，他被此一干預聯準會獨立性的命令「驚到目瞪口呆」，事後他了解才知道，在總統圖書館談此事是因為那邊「不像橢圓形辦公室有裝錄音設備」。
之後橫跨20年主席任期的葛林斯潘，他任期之初碰到老布希，老布希時常公開對貨幣政策指點江山，當然，都是要降息寬鬆，根據葛老回憶錄，在1991年其任期屆滿前，在一個密會上，財政部（代表白宮）引誘他作出進一步放寬貨幣政策的承諾，「以交換下一任期」。
落選他害的，老布希痛恨聯準會
當然，既然回憶錄都寫出來，顯然葛老未接受，之後老布希落選，敗在柯林頓那句著名的「笨蛋，問題在經濟」上，多年後老布希受訪時把敗退歸因於葛老的升息，他說「我讓他續任，他卻讓我失望」。
在此之後，白宮的手就較克制、較少伸進央行或指點江山；1994年的升息，雖然總統柯林頓覺得過早升息而對葛老與聯準會「非常火大」，但柯林頓從未公開質疑聯準會（葛老回憶錄所言）。到小布希時代，葛老已如央行之神、金融沙皇，聯準會的「聖殿」地位更鞏固，白宮更不會隨便對其「指手畫腳」，到川普時代才再出現總統公然干預聯準會的事件。
從白宮與聯準會互動、過招的故事，可以看出政客永遠都想干預、介入貨幣政策、金融管理，以追求其「最大利益」（包括選票與鈔票），央行要有腰桿、風骨挺住，當然，也要有智慧與其周旋、處理政治壓力。
央行獨立性終結，楊金龍愧對彭淮南
這次限貸令事件中，從院長到總統，都毫不猶疑的指示央行該如何處理，擺明打臉央行，央行倒是「相忍為國」、話都不吭就吞了，完全服從長官指示。彭淮南努力爭來、挺住20年的央行獨立性，就此終結；被外界視為彭淮南弟子的楊金龍，得無愧乎？ （相關報導： 賴清德喊「絕無限貸令」有用？專家揭這些人仍貸不到款：投訴也沒用 ｜ 更多文章 ）
下次（一定會有下次）再碰到政客對央行指點江山，干預政策與金融管理，央行或可借鏡聯準會先賢風骨，想想該如何掙回央行的獨立性吧。
