劉燕婷觀點:屠夫也會渾身浴血,以色列經濟能撐過戰爭嗎?

2024-09-16 07:00

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美國副總統賀錦麗與以色列總理納坦雅胡。(美聯社)
美國副總統賀錦麗與以色列總理納坦雅胡。(美聯社)

另外以色列也積極發售債券,基本上這就是以國一直以來的戰爭傳統:1967年六日戰爭期間,以色列債券的銷售額超過2.5億美元;1973年贖罪日戰爭期間,銷售額超過5億美元;1991年海灣戰爭爆發,以色列遭伊拉克發射飛彈,銷售額又超過10億美元。

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這次當然也上演了類似場景。一直到2024年5月,以色列政府已經出售價值180億美元的債券,這些購買者如果不是本國與海外的愛國人士與資本,基本上就是歐美各國,這裡便會牽引出以色列經濟之所以屹立不倒的關鍵:特殊的對外關係,尤其是跟美國。

以債券為例,從1951年開始,以色列發展公司(DCI)就在美國市場發行債券,並以美元計價。長期以來,這些用於支持預算的債務工具,在以色列外債中固定佔比12%-15%,由此成為國家信貸和硬通貨的重要來源。2023年10月7日以來,DCI更是大幅擴大以色列債券的銷售規模,並與美國立法交流委員會(ALEC)達成合作,後者因此大力動員官員與相關部門推廣以色列債券,效果當然也相當驚人:根據英國《衛報》2023年11月報導,光是戰爭的第一個月,美國各州就已購買3億美元的以色列債券,以此向以方提供財政支持。6個月後,這個金額來到了17億美元,之後當然繼續增加。

但美國對以色列的債券採購,僅是美以特殊關係的一環,其他場域如軍事援助,美國的角色同樣吃重。從歐巴馬(Barack Obama)時期開始,美國每年對外軍事融資計畫中,就有33億美元固定撥向以色列,涵蓋了後者15%的國防開支,同時還額外提供500萬美元用於飛彈防禦。2024年4月美國通過「2024年國安緊急補充撥款法案」後,再向以色列提供130億美元的新預算授權,其中有60億美元流向以色列國防部:40億美元用於補充鐵穹(Iron Dome)、大衛投石索(David's Sling)等防禦系統,12億美元用於採購鐵梁(Iron Beam),8億美元則供陸軍採購彈藥。

可以這麼說,面對這場等於屠殺的戰爭,美國為了以色列實在鞠躬盡瘁:不僅大力採購債券、提供軍援,甚至還在媒體與政治場域,一路為以色列保駕護航。

當然,歐盟也沒有「袖手旁觀」。除了同樣採購債券外,歐盟對以色列的最大支持,就是沒有中斷商品與服務交流,這點就與應對俄烏戰爭有很大的不同:作為以色列最大貿易夥伴,歐盟各國即便湧現同情巴勒斯坦的校園學潮,其政府還是沒有對以進行經濟制裁。當然隨著加薩傷亡攀升、輿論批評增加,有極少數歐洲國家開始了對以色列的軍火禁運,例如英國工黨政府就在9月宣布停止對以運送30項軍事裝備,但英國對以軍售項目多達350項,這類做法只能說是「走個過場」。

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