今年美國大選中,特斯拉創辦人馬斯克是最有成效的助選大將,且將獲候任總統川普重用為將政府效率部共同領導人。外界還高度預期,特斯拉高度依賴中國市場,加上馬斯克對中友善態度,可能影響川普對北京當局態度,甚至改變美國對中國政策立場。不過,專家則警告,不要對馬斯克抱太多期望,他是商人,不是外交官。
馬斯克(Elon Musk)於2018年到中國上海設立特斯拉(Tesla)超級工廠,成為中國第一家國外獨資公司,時任上海市黨委員會秘書的李強是主要推手之一。特斯拉此後也高度依賴中國生產基地與市場,馬斯克多次訪中、拜會北京當局官員,更成功塑造出對中友善的形象。
今年4月28日,馬斯克赴中拜會中國國務院總理李強後,特斯拉通過中國汽車資料安全的四項檢測要求,成為首家獲得中國資料安全監管機構批准的外國汽車製造商。中國官媒當時發布相關新聞時,形容「特斯拉是中美最成功的經貿合作典範」。
馬斯克在美國大選期間親力親為幫川普助選,除了拿出2億美元(約新台幣65億)協助他重返白宮,馬斯克麾下的X(原推特)更成為保守派反對審查假訊息的主要平台,更讓中國民眾印象深。根據美國財經媒體CNBC報導,馬斯克成為另一個季辛吉(Henry Kissinger)的預期越來越高,視他為改善美中關係的新推手。
馬斯克不可預測性極高、部分觀點具爭議
美國前國務卿季辛吉縱橫美國與國際政壇逾60年,從未真正「退休」,他在2023年11月29日以百歲高齡去世,而他在當年7月還遠赴中國,並會見中國國家主席習近平。
中國人民大學國際關係研究所所長王義偉接受CNBC訪問時說:「馬斯克被視為既了解中國,又能高度影響美國的商業人士。 外界預期,馬斯克能在美中關係提供緩衝、彈性,甚至影響川普改變威脅對中國輸美產品課徵高關稅的立場。」
不過,北京智庫中國研究中心創辦人王輝耀認為,即便如馬斯克這樣的全球富豪,也無法像季辛吉具有長袖善舞的外交實力,馬斯克是一名商人,很難對美國對中國政策產生影響力。
Longview Global董事總經理麥克尼爾(Dewardric McNeal)對CNBC表示,中國確實偶爾透過有力的美國商人作為非官方與美溝通管道,但把馬斯克視為另一個季辛吉實在牽強,馬斯克的不可預測性與強勢性格,以及部分具高度爭議的觀點,並不一定符合任何一個國家的外交或戰略利益。
在川普第一個總統任期內,中國試圖透過房地產開發商永利(Steve Wynn)等美國著名商人建立秘密管道,希望影響美國對中政策。不過,實際效果很差,美國司法部還把永利登記成外國代理人,因為他試圖幫中國政府進行遊說工作。
王輝耀進一步指出,馬斯克、蘋果(Apple)執行長庫克(Tim Cook)、黑石集團(Blackstone)執行長蘇世民(Stephen Schwarzman),這些商業領袖倒是可能充當「季辛吉團體」,團結發揮穩定美中關係的力量。
馬斯克對於美中關係趨於緊繃表達過擔憂,尤其是拜登政府祭出對中國電動車課徵100%關稅決策。 CNBC分析則指出,川普在遏制中國高科技技術發展、綠能產品大量輸美的態度,與拜登政府並無不同,預估川普明年1月上任,仍會延續相關打壓政策。