施俊吉觀點:國安基金應加碼至一兆元

2024-11-18 06:50

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過去台股跟著美股走,如今川普來了,台股要做的第一步應該是「自救」。(AP)

過去台股跟著美股走,如今川普來了,台股要做的第一步應該是「自救」。(AP)

川普當選美國總統後,台股與美股的走勢半離半合:美股漲的時候,台股跌;美股跌的時候,台股也跌。這是本質上的改變,一舉打破台股對美股亦步亦趨的慣性。因何如此?因為美國視川普為利多,而台灣則視川普如噩夢。

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自2000年起算,美股S&P 500與台股大盤的相關係數是0.93。而且時間愈近,相關係數愈高,例如從2010年至今年10月,此係數就提高到0.96。這代表兩國市場高度相關,也代表美國經濟的榮枯就是台灣經濟的基本面,所以政府大可「躲進小樓成一統,管他春夏與秋冬」,將財經大局交給美國自動駕駛即可。但爾後不同,川普來了。

台灣將面對川普總統特製的經濟難題和地緣政治事件,也就是台灣必須自己救經濟。自救的第一步是擴大國安基金的規模,將資金上限從現在的五千億元,調高到一兆元。

國安基金是「國家金融安定基金」的簡稱,基金是「為因應國內、外重大事件,以維持資本市場及其他金融市場穩定,確保國家安定」而設立。其可運用的資金總額為五千億元,使用於購買有價證券(含股票、債券等)和期貨。當股市發生危機時,基金就進場買股票,穩定投資人的信心,避免股市崩盤而危及國家安定。

國安基金的實力視其彈藥庫大小而定,今之規模是五千億元。此金額定於2000年立法之初,當時可能是天文數字,但是四分之一個世紀過後,通貨膨脹加上台股的澎勃發展,五千億元已經不及台積電市值(26兆元以上)的百分之二。這點規模,怎樣救市?

國安基金是否存在一個最佳規模?這項問題可能缺乏答案,不過合理的推測是:其規模大小應該與股市的總市值有關,且與股市的交易量密切相關。換言之,須從股市的存量(總市值)和流量(每日成交總值)推敲基金應有的規模。

2000年時,台股的總市值是8.19兆,現在是75.41兆元,成長了9.2倍。所以將5,000億元悉數投入股市,其所能發揮的安定力量已經縮水到只值543億元(即5,000億元除以9.2)。

另一方面,2001年時,台股的日均成交總值是714億元,現在是3,382億元,成長了4.7倍。所以按照流量計算,當年的基金規模也已經縮水到只值720億元(即5,000億元除以4.7)。

這種換算雖不精細,卻清楚反應今日國安基金的規模不足以駕馭台灣股市,因此建議:國安基金應加碼至一兆元。因為從五千億翻倍到一兆元,宣示效果夠強烈,鎮攝台股的火力也加強了一倍。反之,若只增加二、三千億元,其增益有限又惹人訕笑,不如袖手。

此外,國安基金的資金來源有三,其中之一是「以國庫所持有之公民營事業股票為擔保,向金融機構借款」。國庫目前持有台積電6.38%的股票,市值1.7兆元。若以此為擔保,貸款6成資金,剛好是一兆元出頭。此讓股市清楚明白,當發生地緣政治或金融危機時,政府護盤的意志堅強:願意押上國庫所有的台積電股票,決心恢復市場安定。

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