點教育》大法官vs.立法委員─英國退休大法官岑耀信給的忠告

2024-12-30 05:50

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英國退休大法官岑耀信(Jonathan Sumption)提醒:不要高估大法官,低估國會議員;國會還是解決社會重大爭議的地方(視頻截圖)

英國退休大法官岑耀信(Jonathan Sumption)提醒:不要高估大法官,低估國會議員;國會還是解決社會重大爭議的地方(視頻截圖)

立法與司法兩權是民主政治中的核心,但兩者之間的關係為何?英國退休大法官岑耀信(Jonathan Sumption)在2019年Reith Lectures的論述值得參考。他主要的訊息是:不要高估了大法官,低估了國會議員;國會還是解決社會重大爭議的地方。一位退休大法官有如此的主張,值得我們省思。

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英國國家廣播公司(BBC)的廣播四台(Radio 4),從1948年起就以BBC第一任執行董事John Reith之名辦了講座,稱之為Reith Lectures。主辦單位每年通常會請一位卓有聲譽、能代表時代聲音的人士來擔任主講人。在那一年中,主講人會給四到五次的演講,偶爾也會配合主講人的背景及講演主題,搬到英國以外的地方。這個演講的第一任講者是哲學家羅素。2008北京舉辦奧運,主辦單位就請了中國史專家、已故的耶魯大學史景遷教授(Jonathan Spence)來擔任講座。Reith Lectures不僅有一時之選的講者,連參與的聽眾都有很高的水準。演講之後的問答,總能讓人感到聽眾的嚴肅、深刻與犀利。

2019年的Reith Lectures請到了英國退休大法官岑耀信擔任主講人,演講的主題是「法律與式微的政治」,一共五講。岑耀信何許人也?這個被公認絕頂聰明的人,22歲牛津大學畢業,畢業後馬上就被他所屬的學院聘用,擔任西洋中古史的教職。他教了四年書,嫌大學教師能得到的薪俸過於微薄,於是在27歲時當上了大律師(barrister,能上法庭打訴訟官司的律師),專長領域是商事法。在牛津任教時,他熱衷政治,政治立場偏向較激進的自由主義。

岑耀信是成功的商事法大律師,曾經為英國女王、許多的名人、及英國政府打過官司,讓他成為英國律師界薪水最高的其中一位。擔任全職大律師的37年後(2012),他成功地成為英國最高法院的法官。在此之前,他從未擔任過全職的法官。這是英國司法史上的頭一遭。

即使在他還是全職大律師的時候,岑耀信對他有興趣的西洋中古史始終沒有忘情。他從1990年到2023年的三十年當中,陸陸續續出版了五冊的《英法百年戰爭》(Hundred Years’ War),並廣受好評。

在2019年Reith Lectures的五個演講當中,岑耀信主要傳遞的訊息是:這三、四十年來,英國的一般民眾及社會精英,對政治人物及國會慢慢地失去信心,因此想要透過司法途徑或公民投票來尋求出路;但在司法與立法之間,雖然法官看起來正派、理性、獨立、有學問,司法程序看起來客觀、公正、可擺脫許多利益的糾葛,但單憑這些條件,法律並不能解決社會當中的意見、利益及立場的分歧;在民主及多元的社會中,真正能解決社會衝突,讓民主社會不至分崩離析或流於大眾暴虐(the tyranny of majority)當道的,還是得靠政治的過程及政治人物的折衝妥協。

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