國民黨主席吳敦義近日拋出兩岸論述，指國民黨若重返執政，將與中國簽訂兩岸「和平協議」。對此，民進黨立委管碧玲今（15）日在立法院總質詢上，要求陸委會提出《兩岸人民關係條例》修法，防止簽署過程未經立法院監督；陸委會主委陳明通則表示，會在適當時機啟動修法。
管碧玲指出，根據現行《兩岸人民關係條例》第5條規定，「協議辦理機關應於協議簽署後30日內報請行政院核定，並送立法院備查，其程序，必要時以機密方式處理」，簡言之，未來兩岸若簽署和平協議，程序可以「秘密」為之，且立法院沒有事前監督權，這讓她覺得「心裡毛毛的」。
管碧玲表示，若國民黨2020年重返執政，意指兩岸關係最快在5年內，就有最終安排。她認為，攸關全國人民未來及國家主權的議題，民進黨政府必須有所因應，應修改《兩岸人民關係條例》第5條，防範相關問題。
提3修法方向 最終將由全民投票決定
管碧玲提出修法方向，第一、協議辦理機關在簽署協議前，必須由立法院事先審查及授權，有3分之2立委同意才能簽署；第二、協議簽署後，要由立法院4分之3的立委出席並同意，才算通過；第三、最後須經公民複決，由選舉人半數總額同意才算通過，其中，若涉及國家領土時，則必須經《憲法》程序才算完成。
對此，陳明通回應，總統蔡英文在元旦談話時，已特別注意到相關議題，指示國安單位及陸委會，研議人民授權與民主監督的機制。他表示，未來會在適當時刻啟動修法
