國際局勢不斷演變,各國之間有競爭,也有妥協合作。台灣身處東亞,卻自外於區域合作之外,未來不知將何去何從?
中共與日本及韓國第八次高峰會,於2019年12月24日在成都舉行。高峰會前,習近平分別與安倍晉三、文在寅會談。三國一致強調將致力發展經濟、促進區域和平及繁榮。台灣分別與中國大陸、日本、韓國保持密切往來,卻無法參與此項區域合作機制。
在馬總統執政時期,台灣即公開爭取加入由美國主導的「跨太平洋夥伴關係協定」(TPP)。美國於2017年1月宣布退出後,談判改由日本主導,並改名為「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP)。
蔡總統執政後也繼續爭取加入CPTPP。蔡總統雖然「聯美親日」,卻在美國主導TPP時,得不到美國的正面回應。「親日」也無法使台灣加入CPTPP。
2018年3月8日,日本、加拿大、澳洲、紐西蘭、馬來西亞、新加坡、越南、汶萊、墨西哥、智利及秘魯11個CPTPP成員國代表,在智利聖地牙哥簽署協定,並於同年12月30日正式生效。台灣確定被排除在外。
另一方面,由中共主導,包括東協十國的「區域全面經濟夥伴關係協定」(RCEP)積極進行。
2019年11月4日,RCEP在泰國曼谷正式談判完成,15個成員國已經結束全部文本談判以及實質上的所有市場准入談判。預定2020年簽署正式協定。占全球人口44%、全球貿易40%、全球GDP30%的世界最大自貿區即將出現。台灣卻依然被排除在外。
眼前的情況是,台灣既不屬於東北亞經濟與安全合作圈,也不屬於東南亞經濟合作圈。台灣被排除在外,除了經濟因素,各國的政治考量,更是關鍵因素。無可諱言,這項政治障礙,只有中共能解。
2019年3月,有兩架中共軍機飛越台灣海峽中線。4月15日,共軍又派出多架軍機繞台飛行。國防部透過新聞稿指出,多架解放軍空警500、轟6K、運8、蘇愷30及殲11等軍機,從中國大陸南部出海,經過巴士海峽,朝東南方的西太平洋進行遠海長航訓練。
值得關注者,當時也有中共東海艦隊的艦艇,在台灣東方海域活動,與遠海長航的共機實施海空聯合操演。
中共解放軍東部戰區發言人張春暉表示,解放軍東部戰區出動包括艦艇、轟炸機和偵察機在內的海空兵力繞台巡航,為年度計畫內的正常安排。
中共首艘自製航空母艦「山東艦」,於2019年12月17日在習近平的見證下,正式加入中共海軍,大陸進入「雙航母時代」。不但大幅增強中共海上實力,也對東海、南海、台灣海峽產生震懾作用。
蔡總統藉著「反中」意識高票連任,外國媒體形容這是「向中國說不」。既然有勇氣向中共說不,就要有本事走自己的路,不理會中共。但是蔡總統在勝選國際記者會中,呼籲北京尊重台灣民意,並表示「隨時可以跟對岸重啟對話協商」。充分顯示台灣「反中」卻無法「脫中」。
台灣因為歷史及地理因素,無論台灣人民如何抗拒,仍然擺脫不了大陸的影響與桎梏。在兩岸敵意不斷加深的情形下,蔡總統能告訴國人,台灣的出路在哪裡嗎?
*作者為前駐海地大使