聚焦十九大》統治14億人口的最高領袖 中國共產黨總書記怎麼選?

2017-10-12 11:53

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中共十九大:中國領導人如何選舉產生?圖為中國國家主席、中共總書記習近平(AP)

中共十九大:中國領導人如何選舉產生?圖為中國國家主席、中共總書記習近平(AP)

中國共產黨第19次全國代表大會(簡稱中共19大)將於18日揭幕,並選出中共中央委員會總書記及其他領導階層,而現任總書記,也是中國國家主席的習近平將邁入第2任期,並讓接班人選躋身新領導階層,但外界也推測,習近平可能不會指定接班人,打算5年後繼續掌權,不過總書記這個最有權勢的位置,究竟如何選舉產生?

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8876萬人選出2287名代表

中共全國代表大會每5年舉行1次,由中共中央委員會召開,而中央委員會委員及候補委員由全國黨代表大會選出,其中候選人必須有5年以上黨齡;中央委員會則會選出總書記、中央政治局、中央政治局常務委員會、中央書記處和中央軍事委員會等領導階層。目前中共黨員約8876萬人,依據地區劃分選出參與中共19大的2287名全國黨代表,其中有10人代表「台灣省」。

中共十九大前夕,領導階層國慶日聚會,習近平(AP)
中國國家主席習近平曾歷任廈門副市長、上海市委書記等地方官職及黨職(AP)

依照過去慣例,黨代表由基層黨組織和黨員推薦競選,少數來自黨中央提名,不過黨中央提名的候選人,仍要經由地方黨員投票選出,而這些候選人的選區通常在原籍貫地區、曾經工作地及當下工作地參選,像是曾任上海市委書記的習近平,在中共17大中就是代表上海的黨代表,但這次推出「新要求、新精神」,習近平及其他黨中央提名的候選人則是帶頭到脫貧和一帶一路等重點發展地區參選。

黨代表選出新任中央委員會

中央委員會的名額由全國黨代表大會決定,2012年的中共18大選出205名中央委員會委員,以及171名候補委員;若中央委員會委員出缺,則由候補委員的得票排序遞補。另外,中央委員會委員任期5年,而候選人由黨中央直接推薦,全國黨代表大會在閉幕日當天選出中央委員會成員,新一屆中央委員會則會在第1次全體會議上選出總書記和領導階層。

中央政治局是中共最高領導機構,其中中央政治局常務委員會(常委)是1級領導階層,政治局委員及候補委員則是2、3級領導階層,而政治局委員排名順序依照姓氏筆畫(簡體中文)而定,不同於政治局常委和中央書記處,是以成員在黨內地位排名。政治局成員的候選資格是63歲以下的正部級(國務院各部委正職)以上,及正戰區級(上將或中將)以上人士出任,且是等額競選。

2016年10月1日中國國慶,中共總書記習近平與其他政治局常委(AP)
中國國家主席、中共總書記習近平與其他政治局常委(AP)

中央委員會選出政治局委員、常委、黨總書記

政治局常委會被視為黨和國家的最高決策機關,依據中共18大選舉結果,政治局成員有25人,其中7人是常委。自2002年的中共第16大以來,政治局常委有了「七上八下」(67歲可入,68歲則下)的慣例,而現任政治局常委7人中,有5人因年齡因素將退休,其中又以69歲的王岐山備受關注,因為他有效執行習近平的反貪腐政策,可能打破慣例留任。

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