全球新冠肺炎疫情持續延燒,中國靠著「疫苗外交」積極拓展國際影響力,為何在新加坡碰了軟釘子?
2月23日,中國科興生物(Sinovac Biotech)公司的新冠疫苗運抵新加坡,但卻沒能像美國莫德納(Moderna)、輝瑞(Pfizer)與德國BioNTech出產的疫苗一樣,獲得總理李顯龍親自發文「歡迎」的待遇。事隔近一個月,雖然新加坡早已啟動新冠疫苗接種計畫,這批中國疫苗仍原封不動地冰存,星國當局表示,需要待科興提供更多疫苗相關數據,才會考慮施打科興疫苗。
《華盛頓郵報》(Washington Post)報導,新加坡的案例,凸顯了中國疫苗外交成效有限的根本原因。儘管從非洲獅子山共和國(Sierra Leone)到印尼的國家領導人都親自出面挨針,呼籲民眾跟進接種,但中國疫苗的臨床試驗數據的透明度屢遭質疑,已重傷大眾對中國疫苗的信心。
試驗數據搞神秘 中國新冠疫苗效果成謎
一般來說,疫苗生產商在取得監管機構的批准授權前,都會在同儕審查(Peer review)期刊上發布三期臨床試驗的詳細數據,輝瑞/BioNTech及莫德納皆於去年12月在《新英格蘭醫學雜誌》(New England Journal of Medicine)發表結果。
反觀中國科興生物和國藥集團(Sinopharm)雖是去年全球疫苗戰的選手中,最快展開臨床試驗的廠商,並自行宣布疫苗有效率等關鍵數字,卻始終未將基本數據資料發表於期刊上供獨立專家檢驗審查。
英國傳染病專家英格里西(Peter English)直言,這幾款疫苗在尚未發布經同儕審查數據的情況下,卻已有數十國緊急批准使用許可、廣泛對民眾施打,「這是非常不尋常的(情況)......留下許多疑問。」
英格里西強調,藥廠透明地公開試驗結果,是為了建立公眾對疫苗的信任;而在疫情大流行期間,這份信任尤為重要,若民眾對是否接種疫苗感到遲疑,將付出許多寶貴性命為代價。
《華郵》更指出,雖然北京當局大力鼓吹外籍人士接種中國疫苗,更對接種國產疫苗者提供「簽證便利」的優惠待遇,但種種跡象表明,兩款中國疫苗實際上的有效率與藥廠所宣稱的數據有落差。
科興集團公布的新冠疫苗有效率,在不同國家的差異頗大,從土耳其的80%到巴西的50.4%不等,僅低空飛過各國普遍設立的50%門檻;國藥集團則稱自家疫苗的有效率達79%,但國藥在阿拉伯聯合大公國的經銷商近日卻表示,有「極少數人」在接種兩劑疫苗後抗體反應不足,被召回補打第三劑。
A "very small number" of people in UAE being invited to get a third dose of Sinopharm vaccine after low immune response.https://t.co/HNM6G4xXaL
— Eva Dou (@evadou) March 22, 2021
對於《華盛頓郵報》的報導內容,中國疾病預防控制中心、科興生物、國藥集團皆未回覆《華郵》的置評請求,中國疫苗專家邵一鳴近日接受官媒《環球時報》訪問時,則嘗試將發布數據的責任轉移到其他國家身上,主張是否發布、何時發布試驗數據,取決於中國藥廠進行試驗的阿聯、巴西等國政府,「中國沒有決定權。」
富國才有選擇疫苗的特權
以新加坡的案例而言,星國的人口規模較小(約570萬),手頭又握有足夠劑量且功效受認可的歐美疫苗,就算中國疫苗「不請自來」,但當局到目前為止仍未批准使用科興疫苗。新加坡衛生科學局表示,該機構「仍在等待科興公司提交更多資訊」。
新加坡國立大學(National University of Singapore)政治系教授莊嘉穎(Ja Ian Chong)告訴《華郵》,雖然星國政府不願拒絕疫苗而「讓北京不開心」,但監管機構在數據有限的情況下也無法批准科興疫苗,「新加坡有選則的機會,但許多收到科興疫苗的國家沒有。」
Sinovac vaccines sit unused in a Singaporean storage facility; authorities don't want to distribute them in the absence of peer-reviewed data. “Singapore has options, unlike some of the countries who have received Sinovac.”
— Regine Cabato (@RegineCabato) March 23, 2021
Via @ShibaniMahtani, @evadou: https://t.co/mCLODQnxqP
由於輝瑞/BioNTech疫苗及莫德納疫苗被富裕國家大舉搶購,中國依然收到亞洲、拉美開發中國家源源不絕的疫苗訂單,在巴西和菲律賓,儘管總統都曾對中國疫苗頗有微詞、甚至揚言抵制,最終都不得不接納科興疫苗。
在馬來西亞,由於輝瑞/BioNTech以及英國阿斯特捷利康(AstraZeneca)疫苗的供應量有限,政府自本月起開始施打中國科興疫苗,並由科學部長凱里(Khairy Jamaluddin)身先士卒接種,藉此增強民眾的信心。「這是安全的,我感覺很好,」凱里打完疫苗後,在社群媒體發布影片,笑稱自己的「中文也突然變好」。
大家好。 我刚打了Sinovac 疫苗。我想说,这是安全的。我感觉很好。中文也突然变好。无论是哪一种疫苗,都是安全的。让我们一起打败病毒。保护自己,保护大家! pic.twitter.com/WPKlvZDRFM
— Khairy Jamaluddin (@Khairykj) March 18, 2021