這上萬棟的校舍,即使給足了補強的錢,能夠改建多少、又能支撐多久?以現在的市場行情,重建校舍臺北已飆到25萬/坪,中南部也不低於15萬/坪。以教育部的經費談重建是杯水車薪,所以都以所謂的「補強」,實則是「裝支架」,的方式撐著。但能撐多久?師生在這樣的環境裡教學品質又是如何?如果大刀闊斧的徹底重建,又會需要多少錢呢?
以下是長年參與公共工程校園規劃設計的一位專業者的初步評估。
第一波優先處裡超齡五十年的舊校舍2,300棟。這些校舍多在偏鄉地區,規模應不大,故每棟以16間教室計;每間教室依教育部標準為120M2,加上公共設施30%,則總面積為:
120M2/間*15間/棟*130%(公共設施)*2,300棟=5,382,000M2=1,628,055坪
每坪依市場行情,平均以15萬元/坪計,
總重建費用約15萬/坪*1,628,055坪=2,442億元
這兩千多億的預算分三至五年執行,每年500-800億應不會太吃力。先解決燃眉之急後再擴及第二波三十至五十年齡的校舍。
第二波校舍不見得都有問題。但有一部分確是在海砂屋盛行時期蓋的,有一些則是位於強震區卻是用舊規範設計的。如經過嚴格檢視屬實,這些校舍可優先重建。如果能有計畫性地處裡,相信十年內應可讓老舊校舍脫胎換骨。趁著改建,將節能減碳、生態工法導入,將會是另一個成就。
這是很實際的計算,如能以興建社會住宅的力度執行老舊校舍重建,或是拿「前瞻計畫」一半的費用投入在教育硬體設施,絕對會是看得到的政績。九二一校園重建的成果已成為各界推崇的成果,被譽為「地動綻開的花蕊」,是撫平傷痛的風景。執政當局也不用擔心花了這些錢沒選票,把錢用在子孫身上,不論祖、孫哪一代的人都會銘感於心的。相反的,假如捨不得花,哪天真出了人命,就不是執政黨的小事了!
校舍修繕經費那麼拮据,是教育部沒把問題說清楚、爭取不力,還是行政院刻意漠視?當然,如果最高當局的「政策」,根本就只打算要把錢用在最具「特定效益」的地方,我們在這裡談了半天也只是白忙。
最不濟,讓台積電每年捐個數百億,他們節稅可讓小朋友有教室上課,不是也是兩全其美之計!
*作者為諄筆群主筆