去年九合一選舉,新北市長侯友宜在選戰初期一度迴避辯論,被民進黨蘇貞昌陣營頻頻追打。民進黨立委蘇巧慧日前提案修法,明定直轄市及縣市首長公辦政見發表會應有「交叉詰問」;如未參加政見會,將依法被撤銷登記,及被提起當選無效之訴。
九合一地方大選綁公投,因亂象叢生,招致社會各界抨擊,朝野立委也順勢提出《公職人員選舉罷免法》修正草案。其中,蘇巧慧及民進黨團幹事長李俊俋都欲修法「強制」候選人參加公辦政見發表或辯論會。
綠委提案:政見發表、辯論會雙管齊下,且強制參加
依據現行規定,公職人員選舉除了不分區及僑區立委外,選舉委員會都應舉行「公辦政見發表會」,且候選人應親自到場發表政見;但經選區內候選人「全體同意」不辦理者,應予免辦。
李俊俋提案說明指出,我國現行單一選區選制下,候選人政見相形重要,亦更需透過辯論過程,予以檢驗其真偽。因此,除了「公辦政見發表會」外,亦應舉辦「辯論會」,並強制候選人參加,選民才可充分理解候選人政見。
因此,李俊俋提案直接將「參加電視辯論會」明文入法,增訂「區域立委、直轄市長、縣市長候選人之選舉,選舉委員會應於競選活動期間內舉行電視辯論會,候選人應親自到場進行辯論,辯論內容,應由候選人自行負責。」
至於蘇巧慧提案則更為嚴格,分別針對全國不分區及僑居立委、立委及縣市議員、直轄市及縣市長候選人都有不同規定。其中,不分區及僑居立委須由登記的「政黨代表」到場發表政見;立委及縣市議員候選人亦應發表政見。
相互詰問快速聚焦 蘇巧慧:排除「答非所問」狀況
值得注意的是,在地方百里侯、直轄市及縣市首長部分,蘇巧慧提案除了規定應舉行公辦政見發表會外,更明定須「採相互交查詰問方式進行」,候選人應親自到場參加辯論。
蘇巧慧在立法說明中表示,交叉詰問由一方提問,另一方回答,透過這樣的詰問方式快速聚焦,深入問題核心,有助於排除答辯者「答非所問」、「顧左右而言他」的狀況。
蘇巧慧提案說明也指出,現行「未建立候選人說明政見義務」,因規定籠統模糊,候選人漠視或藐視者,比比皆是,實屬無理。為強化責任政治,倘若候選人或政黨拒絕說明政見,其參選資格應予以取消。
併行生亂象 朝野立委皆朝「投完票才能開票」方向提案
此外,因本次地方大選綁公投,造成投票時程拉長,以致最後投開票竟然同時進行,引發爭議。蘇巧慧也提案修法,明定「同一直轄市或縣市所有投票所及投票人投票完畢後,始得進行開票。」
國民黨立委李彥秀提案則規定,「同一選舉區」投票所均投票完畢後,即為開票所,以貫徹選前寧靜之立法意旨,避免選民影響投票意向。
針對投票及開票併行之狀況,民進黨立委劉世芳提案則以「限制發布得票統計」,防止選民投票意向受影響,根據其提案條文,政黨及任何人於投票前10日至「全部投票完畢前」,不得發布民調、得票數統計,亦不得加以報導、散佈、評論,或引述。