台灣財團法人長期以來，淪為家族企業的節稅工具，對於真正推動教育文化公益慈善事業的財團法人，台灣的財團法人設立規範，又綁手綁腳，新世代金融基金會董事長陳冲今（11）日表示，台灣財團法人「不得動用本金」的規定，非常不合理，以文化部與企業界共同捐助的「國家文化藝術基金會」（國藝會）為例，國藝會成立迄今一天到晚都在擔心募不到錢，但是基金會的帳上有一筆60億元的本金，依法卻不得動撥，「這不是很好笑嗎？」
台灣有成千上萬家財團法人，但台灣財團法人的治理，卻明顯地不足，政府對於財團法人之監理，僅依據《民法》授權各部會訂定設立許可及監督要點，以文化部下轄文化事務財團法人為例，文化部係依據《文化部審查文化事務財團法人設立許可及監督要點》規管下轄財團法人。
陳冲表示，他個人對於立法院臨時會，將《財團法人法》列為優先法案，雖然樂觀其成，但是行政院版的《財團法人法》仍有不少問題需要解決。
首先，《財團法人法》草案第二條，針對捐助財產、基金總額及基金財產，並沒有明確定義，未來在執行上，容易滋生混淆。
「基金會成立標準，各縣市不同」
陳冲特別舉了一位新北市友人，最近到宜蘭縣設立基金會的例子，他問該名友人，為何跑到宜蘭去設立登記，得到的回答是「宜蘭的設立標準比較低」，該名友人先前捐助的教育基金會，在台北設立登記後，他原本想再設立一家基金會，從事其他的教育公益活動，但是卻被相關的法令給卡住。
尤其是，各部會訂定之財團法人設立許可及監督要點，明訂「財團法人之基金只得動用基金孳息，不得動用基金本金，其孳息且不得移作與目的事業無關之用途」，更讓公益慈善基金會綁手綁腳。
根據現行《教育部審查教育事務財團法人設立許可及監督要點》，教育部要求教育財團法人，「設立基金之現金總額，不得少於3000萬元」，其他部會包括文化部、內政部等單位，也是訂定3000萬元的門檻，企業一旦捐助3000萬元給基金會，該筆本金即無法動支。相對之下，地方政府設立登記之財團法人，設立門檻相對偏低，《宜蘭縣政府主管工商事務財團法人設立許可及監督作業要點》，僅要求設立基金之現金總額，不得少於200萬元。
陳冲表示，由於政府機關對於財團法人的基金本金動撥，有嚴格的規定，「就連購買辦公傢俱等會務支出，本金都無法動支」，民間基金會為了能夠動用該筆款項，只好以「假裝借貸」方式迂迴動撥。
財團法人無法動用基金本金，不僅綁住民間基金會3000萬元的本金，政府捐助的公辦財團法人，一樣被這項規定給牢牢綁住。捐助基金規模高達數十億元的公視基金會與國藝會，就是最典型的例子。
