台灣影視產業近年積弱不振,但並未影響到各縣市政府發展「媒體園區」的熱忱,2014年TVBS以16億元搶下位在林口的影視園區,隔年總經理楊鳴離職後,T台的「戲劇工廠」計畫迄今停擺了3年,台灣媒體界龍頭三立上月宣布,以26.63億元的價格,買下味全埔心牧場土地,準備在當地興建影城。這一塊佔地26公頃的「農牧用地」,先前在頂新集團經營味全時,曾在2014年對外宣示將開發為「養生村」,卻在4年後賣給了三立集團,過程的轉折頗耐人尋味。
味全是台灣第一家股票上市的食品公司,味全的埔心牧場土地,可以追溯到1955年,當時國府在推動「耕者有其田」政策下,台灣農林公司畜產分公司由公營轉移民營,味全公司承購該公司台北牧場,2年後應桃園縣政府之邀,開發埔心高山頂現場址,計墾殖牧草地60餘公頃,成為國人熟知的埔心牧場,隨著桃園工商業轉趨發達,位在楊梅都市計畫區內的埔心牧場,身價早已水漲船高。
2014年桃園市長鄭文燦上任後,積極推動桃園的招商工作,2年後民進黨政府上台,桃園成為政府「5+2產業」亞洲矽谷的開發首選,在中央資源的挹注下,桃園的土地開發更是如火如荼地展開,以楊梅埔心為例,埔心牧場東側及仁美國中北側旁的「電信專用區」,桃園市政府目前規劃與中華電信和國有財產署合作,推動「楊梅幼獅智慧物流園區計畫」,國產署官員表示,當地國有地面積11公頃,最早是榮工處化學工廠,桃園市準備將當地轉型為幼獅工業區「馬達矽谷」。
相對於中華電信與榮工處土地開發箭在弦上,味全的埔心牧場開發案,卻頗為不順。
味全被爆埔心牧場違建 又捲入頂新劣油案
2015年4月,味全埔心牧場遭媒體報導,有80間度假屋因為蓋在「農牧用地」上方,屬於違規使用,消息曝光後,桃園市都發局建管處隨後前來會勘,並且列報拆除,對於度假小屋被列為違建,埔心牧場當時曾出面喊冤,強調80間度假小屋,係埔心牧場1957年成立後陸續蓋好,當時建築法規未明確規範,後來被劃入都市計畫用地,味全多年來跟桃園市政府、國有財產局多次協調,希望完成都市計畫變更,卻一直沒有進展。
埔心牧場小木屋被列報為違建後,桃園市政府針對該牧場違反《都市計畫法》與《發展觀光條例》,對味全各處以30萬元罰鍰,味全也在2015年提交「擬定楊梅主要計畫(產業遊樂區)細部計畫案」申請資料,由於味全埔心牧場部份用地,係向國產署承租,味全同時也與國產署協商後續土地開發。
然而,由於味全在大股東頂新集團,捲入「劣油」事件後,公司形象大傷,該公司的土地開發案,相關都市計畫變更,都在各縣市政府停擺。「劣油」事件後,味全產品更一度遭到消費者抵制,埔心牧場也受到影響,遊園人數大減,埔心牧場開發成「養生村」的構想,也石沉大海。