趙守博觀點:回顧我參與台美新關係調整談判之經過

2019-08-04 07:00

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從上面的分析可以看出,我們與美國的來往,有一個不能去越過的紅線,即不可搞台獨和製造兩個中國。

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另一方面我們也應談一談我們與中國大陸的關係。自從我們的「海峽交流基金會」與大陸的「海峽兩岸關係協會」於1993年4月在新加坡展開正式接觸會談以來,雙方的各種互動與交往已變得非常密切頻繁,民間的來往交流更是與日俱增。大陸並且已成為我們台灣的最大貿易伙伴,也是我們最大的貨物出口處,兩岸的經貿也有相當的互補關係。換言之,與大陸維持和平穩定的互利關係,對我們台灣是有利的。而且此種關係的維持,並不與我們和美國維持目前的實質友好緊密關係有所牴觸。

美國現在與中國大陸正在進行一場打打談談恐怕很難很快就徹底解決的貿易戰,更由於中國的快速崛起,美國顯已把中國當成其第一號的潛在對手,開始處處防範中國。雖然如此,由於他們彼此是對方最大的貿易伙伴,中國大陸也是美國公債最大的持有國;另一方面,美國與中國已分別成為世界最大和第二大的經濟體,也都需要對方的廣大市場。而且雙方都盡量避免發生軍事上的對撞。在他們兩者之間,我們沒有必要去貿然選邊站,更不可去做任何一方的棋子、去做任何一方打擊其對方的馬前卒。

所以,我們可以也應該繼續跟美國友好,繼續把它當做盟邦、友邦並強化彼此的各種關係,但不要在過程和作為中去激怒、挑釁中國大陸。我們還是要設法改善目前不是很好的兩岸關係。不要忘了,如前所述,中國大陸是我們最大的貿易伙伴,也是最主要的輸出國,而且還時時不忘要「統一」我們,把兩岸關係弄得緊緊張張很可能會給大陸製造對我們用武或採取其他類似舉措的藉口,這對我們不但沒有好處,而且非常可能帶來難於收拾的禍害。

在紀念《台灣關係法》40周年的今天,我們固然要肯定這個法律的貢獻,也應繼續強化與美國的各種關係。但我們不能去做美國的附庸、不能去當美國對抗中國的棋子,我們也要真正努力去改善和穩定兩岸的關係。我們必須從台灣二千三百萬人的利益和幸福為考量,而不是從任何意識形態的思維中,去處理我們與美國和中國大陸的關係。

結語

台、美有關雙方斷交後新關係調整的談判,是個影響台、美雙方關係及台灣前途的重要談判,我能親自參與,可說因緣際會,是我人生中的一個非常難得的經驗。美國與我們斷交並與中國大陸建交,明白告訴我們,在國際關係上,國家利益、國家實力才是最重要的決定因素。我也深深體會到如果台灣在台美斷交之時沒有擁有一個基本上自由民主與法治的政治制度、一個欣欣向榮的經濟和一群熱愛民主自由勤奮進取的人民,則不可能會得到美國國會的普遍支持,而訂定一個史無前例的《台灣關係法》。因而,我們必須在台灣繼續努力鞏固和強化民主自由的政治制度、落實公平正義的社會價值、增進國內各個不同族群與不同政治理念的人民的相互包容與和諧團結,及不斷促進國際貿易的發達和國內經濟的繁榮,才能使我們在國際上繼續獲得更多更大的認同與支持。

我們也必須瞭解,台灣的未來無法避免美國與中國大陸的因素。我們應設法與美國繼續維持友好與合作的關係,但也應努力使台灣海峽兩岸保持互利、穩定而和平的交往,不斷降低雙方衝突的可能。更要設法不必要地捲入中美雙方的紛爭,也不可在他們雙方的爭執或衝突中,隨便選邊站。換言之,我們台灣不能去做中美雙方政治博弈中任何一方的棋子。要永遠記住,如何使台灣二千三百萬的人民免於戰禍,過著自由民主、和諧團結而不虞匱乏的幸福日子,才是我們大家應共同努力打拼的目標。

*作者為大學教授,曾任財團法人二二八事件紀念基金會董事長。

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