年金改革進程遲緩，綠營支持者愈顯不耐，為了安撫支持者，新政府現在對於軍教退休人員「雙薪肥貓」改革，準備提前發動，行政院政務委員林萬億表示，教育部日前公告「學校教職員退休條例施行細則」修正案，對於教職人員退職後轉任其他工作，退職金與18%優存部分，給予較嚴格訂定，國防部方面目前也在修訂「軍士官服役條例施行細則」，但上述行政命令，其適用範圍與強制性，外界仍有疑義，未來將藉由年金改革，落實到學校教職員退休條例等法律，杜絕雙薪肥貓問題。
退休教職人員月退收入，部分所得替代率高達95%，民進黨政府原本準備透過「國家年金改革委員會」凝聚改革共識，但由於綠營支持者，對年金改革愈來愈不耐，民進黨政府準備對退休軍教人員不合理待遇部分，先透過行政命令調整。
林萬億表示，公務人員退撫制度，在民國99年7月修改「公務人員退休法」後，公務人員支領月退條件，由「75制」變更為「85 制」，取消原本55歲退休加發5個基數退休金之優惠、並且從嚴規範退休再任權益。當時立法院曾通過附帶決議，要求教育人員及軍職人員退休規定比照辦理，但相關法案因立法院屆期不續審沒有通過。
林萬億表示，公務人員退休法修正後，公務員退休後若轉任其他公職，其月退休金及優惠存款利息依法須暫停發放，但教職人員退休轉任公職或私校教職，只要第一職等本俸最高俸額及專業加給合計數額，低於32,160元者，仍可繼續領取月退俸及優存。退休軍職人員轉任公職，只要薪資低於最低工資（20,008元）仍可繼續領取月退俸與優存。
林萬億表示，世界各國對於民眾申請退休後，原單位服務年資日後是否併計，若轉任其他工作，原機構年金權是否要暫停，都有明確規定，相對之下，台灣在這相關規定，卻一直相對鬆散，讓有些退職軍教人員，退休後領取雙薪。
林萬億說，教育部日前公告「學校教職員退休條例施行細則」，雖然對教職人員退休後轉任其他工作，其退職金與18%優存部分，給予較嚴格訂定，但外界對該行政命令適用範圍與強制性仍有疑義，為了解決已退休教職人員雙薪肥貓問題，年金改革委員會未來處理學校教職員退休條例與軍士官服役條例，將對雙薪肥貓問題更明確規範。
