不過，綠委要求政府招標單位，針對參與投標的外資，預先審查其股東背景，形同是外資歧視條款，有可能牴觸WTO的「政府採購協定」，工程會與經濟部對於立委相關提案，都頗為為難。
工程會主秘蘇明通表示，根據WTO「政府採購協定」，各簽署會員國涉及國安採購，原本就可以拒絕外國廠商投標，因此，如果參與投標外資，係《兩岸人民關係條例》所認定之陸資，招標單位原本就可以排除其投標資格，另外，外資參與投標以前，也必須出具非中資聲明書。
經濟部官員表示，目前陸資與僑外資來台投資，在審查上分成二條路徑，僑外資如果背後股東有3成以上資本來自於中國，或是中資大股東對該公司的人事、財務、業務有重大影響力者，就必須適用陸資來台投資相關辦法審查，至於何謂「重大影響力」，投審會先前也已發函解釋，凡中資大股東指派逾半數董監席次，或擁有超過5成股東會投票權，就會被視為是中資，若矇混為僑外資，相關申請就會被駁回。
「有重大影響力」 中資定義模糊
不過，綠委認為目前「中資」定義，仍太過模糊，「投審會目前訂定的中資定義，一是中國資本持股比率達3成以上，另一個是有重大影響力，但中資具備重大影響力企業，來台投標時，根本不會老實跟你說」。林俊憲堅持，工程會與經濟部針對來台參與投標外資的「中資」背景，一定要先進行預審。
麻煩的是，台灣自從簽署「政府採購協定」後，外國廠商來台參與政府標案，僅需在台設立辦事處，即可採參與投標，依據《公司法》外國公司設立辦事處，無需投審會許可，面對數以萬計外資企業，投審會根本無從進行第一關的把關工作。
對於眾多綠委要求工程會，在《採購法》明訂陸資預審機制，工程會與經濟部都很為難，工程會代表當場表示，「外資來台投標列入名冊審查，但是沒有效果，可否改以附帶決議，讓工程會召集其他部會針對陸資訂定審查標準？」
工程會先提折衷版本
由於綠委對於中資預審制度頗為堅持，工程會最後提出折衷版本，政府採購若涉及「國家安全」，工程會得與相關目的事業主管機關，訂定限制條件及審查辦法。
工程會官員表示，由於時代力量立委黃國昌，日前在交通委員會審查《採購法》修法草案過程，以時力立委在該委員會未取得席次為由，要求《採購法》修法草案應該交付朝野協商，加上綠委提出的修法版本，未來中資預審機制，未來將如何訂定，還在未定之天。
