在2018年的中美貿易戰期間,人民幣曾經大幅下跌,因為此舉有助刺激出口和對抗通縮。如今「貿易戰2.0」風雨欲來,路透引述多位知情人士消息指出,中國政府正在考慮明年再次讓人民幣貶值,因為他們要為川普的懲罰性關稅政策做好準備。知情人士表示,此舉反映出中國意識到需要更大的經濟刺激,才能對抗川普懲罰性貿易措施的威脅。
川普在競選期間就曾經放話,他計劃針對所有進口商品徵收10%的全面關稅,並對中國進口商品徵收60%的關稅。讓人民幣貶值可以讓中國出口商品更便宜、減緩關稅造成的傷害與負面影響,並在中國國內創造更寬鬆的貨幣設定,但這種做法也偏離了中國向來保持外匯匯率穩定的慣例—人民幣一般只能在央行設定的中間價上下浮動2%。
路透採訪了了解中國貨幣政策內情的三位人士,他們要求匿名,因為他們未被授權公開談論此事。這三人透露了中國政府考慮明年讓人民幣走弱的計劃與相關討論,不過包括中國人民銀行(中國央行)與國務院新聞辦公室並未回應置評要求,中國人民銀行旗下刊物《財經新聞》甚至指出,人民幣匯率「基本穩定」的訊號仍然「堅實」,今年年底人民幣匯率可能企穩走強。
路透指出,在本週舉行的中共中央政治局會議上,領導階層承諾明年將採取「適度寬鬆」的貨幣政策,這是14年來中國首次放寬貨幣政策,「基本穩定的人民幣」最後一次被提及已是今年7月的事。在知名智庫中國金融四十人論壇(China Finance 40 Forum)上週建議,中國應該暫時將人民幣與美元掛鉤的做法、改為與一籃子非美元貨幣(尤其是歐元)掛鉤,確保人民幣匯率在貿易緊張時期的靈活性。
另一位了解央行想法的消息人士告訴路透,中國人行已考慮到人民幣可能降至7.5兌1美元,藉以抵消任何貿易衝擊。若與目前7.25兌1美元的水準相比,大約貶值3.5%。在川普擔任總統的第一任期,2018年3月至2020年5月間一系列針對性的關稅宣佈期間,人民幣兌美元貶值超過12%。滙豐集團首席亞洲經濟學家范力民(Frederic Neumann)表示,持平而論,這確實是一個政策選項,貨幣調整作為減輕關稅影響的工具,已被擺上桌面。
但范力民也批評,讓人民幣貶值是一個短視的政策選擇。他說:「如果中國大幅壓低貨幣匯率,就會提高關稅連鎖反應的風險,其他國家就會說,好吧,如果中國貨幣大幅貶值,那麼我們可能別無選擇,只能對來自中國的商品實施進口限制」、「如果中國過於激進地讓人民幣貶值,可能會導致其他貿易夥伴的反彈,這並不符合中國的利益。」